Die Vereinten Nationen verurteilen Katar zu den Rechten ausländischer Arbeitnehmer

Tendai Ashiyomi, die UN-Sonderberichterstatterin für Rassismus, besuchte Doha vom 24. November bis 1. Dezember 2019 auf Einladung der Regierung von Katar. Das Ergebnis dieses Besuchs wurde auf der vierundvierzigsten Tagung des Menschenrechtsrates veröffentlicht, die vom 15. Juni bis 3. Juli stattfand. In einem Bericht äußerte Ashiyomi ihre große Besorgnis über die Rassendiskriminierung von Arbeitnehmern in Katars Einrichtungen, in denen die Weltmeisterschaft stattfindet, und sagte, dass Arbeitnehmer in WM-Einrichtungen niedrige Löhne erhalten und unter schwerer Diskriminierung und Ausbeutung leiden. Nach fast 10 Jahren, in denen der FIFA das Recht eingeräumt wurde, die Weltmeisterschaft in Katar auszurichten, nahmen die Verstöße gegen diese Arbeitnehmer zu, darunter der Mangel an Löhnen, die Praxis, unter unsicheren Bedingungen zu arbeiten, die Erstellung von Rassenprofilen durch die Polizei sowie die Verweigerung des Zugangs zu einigen öffentlichen Plätzen Laut der Meldung. Experten der Vereinten Nationen, die an der Überwachung der Lebensbedingungen von Arbeitnehmern afrikanischer Herkunft im Bundesstaat Katar beteiligt sind, haben festgestellt, dass rassistische Stereotypen die Verfolgung und den Ausschluss ethnischer Minderheiten verursachen, was zu einer inakzeptablen Ungleichheit beim Zugang zu Bildung und sozialen Diensten führt und die Wahrscheinlichkeit von Gewalt gegen ethnische Minderheiten erhöht. Konsultationen und Berichte in Katar zeigten auch, dass es im öffentlichen und privaten Bereich rassistische und ethnische Stereotypen gibt, darunter zum Beispiel die Idee, dass Männer in Südwüste-Staaten nicht gesund sind und dass Frauen in dieser Region offen für Sex sind und dass einige Nationalitäten in Südasien nicht klug sind. Diese rassistischen Stereotypen erstrecken sich auch auf das Strafjustizsystem, und Stereotypen werden durch die Rechtspraktiken der Erstellung von Rassenprofilen verschärft. Rassen- oder Rassenprofile können als Verallgemeinerung bestimmter Stereotypen in Bezug auf Rasse, Hautfarbe, Abstammung, Nationalität, Geburtsort oder nationale oder ethnische Herkunft definiert werden, um zu vermuten, dass Personen mit solchen Merkmalen an kriminellen Aktivitäten beteiligt sind. Berichte, die die Sonderberichterstatterin während ihres Besuchs in Katar erhalten hatte, wiesen auf weit verbreitete Stereotypen und ethnische Diskriminierung bei Polizei, Verkehrsbehörden und sogar den in öffentlichen Parks und Einkaufszentren in Doha tätigen speziellen Sicherheitskräften hin. Die Bürger Südasiens und der Region südlich der Wüste haben berichtet, dass sie aufgrund ihres Aussehens daran gehindert sind, diese Orte zu betreten. In Bezug auf die Ausbeutung von Arbeitskräften heißt es in einem dieser Berichte, dass es immer noch große Ungleichgewichte zwischen Arbeitgebern und Wanderarbeitnehmern gibt und dass diese Ungleichgewichte dem Sponsorensystem inhärent sind, das die Arbeitsbeziehungen und Lebensbedingungen für Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen in Katar regelt. Das Gesetz gibt den Arbeitgebern weitreichende Befugnisse auf Kosten der Arbeitnehmer, und daher klagen viele Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen über Verstöße am Arbeitsplatz. Im Rahmen des Sponsoring-Systems müssen Arbeitgeber den Arbeitnehmern eine Aufenthaltserlaubnis erteilen, um ihre rechtliche Präsenz im Staat zu rechtfertigen, und ihnen die Erlaubnis erteilen, wenn sie ihren Arbeitsplatz wechseln möchten. Katar kündigte Pläne an, dieses System im Oktober 2019 abzuschaffen, aber es ist noch in Kraft. Wanderarbeitnehmer, insbesondere solche mit niedrigen Löhnen in der Bau-, Dienstleistungs- und lokalen Industrie, sind häufig mit verspäteten Löhnen konfrontiert. Ein Arbeiter sagte, dass er nach viermonatiger Arbeit nur einen Monatslohn erhalten habe, und ein Hausangestellter sagte, sie habe 10 Monate ohne Bezahlung gearbeitet, und ein zurückgetretener Bauarbeiter sagte, er habe mehr als ein Jahr gewartet, um 60.000 Rial an verspäteten Löhnen zu erhalten, nachdem eine Entscheidung zu seinen Gunsten erlassen worden war. Einige Arbeitnehmer haben auch ihren Wunsch geäußert, die Behörden über Verstöße von Geschäftsinhabern zu informieren, befürchten jedoch, dass sie sich an ihnen rächen könnten, indem sie ihre Verträge kündigen oder ihnen vorwerfen, nicht das Recht zu haben, ihren Arbeitsplatz zu verlassen, ein Verbrechen, das nach dem Gesetz Nr. 21 von 2015 mit Freiheitsstrafe geahndet wird. Die Verwendung des Begriffs „Flucht“ für jemanden, der seinen Job kündigt, auch wenn er nicht im Gesetz vertreten ist, bezieht sich auf Zwangsarbeitsbedingungen für Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen in Katar. Berichte weisen auf die historische Abhängigkeit von Zwangsarbeit und Zwangsarbeit in der Region hin. Viele Hausangestellte, von denen die meisten Frauen sind, haben offensichtliche Schwierigkeiten, in Katar zu leben, und leiden unter Rassendiskriminierung, einschließlich schwerer Menschenrechtsverletzungen aufgrund ihres Geschlechts, ihrer Nationalität und ihres geringen Einkommens. Die Sonderberichterstatterin hat Berichte über die Inhaftierung von Hausangestellten erhalten - sowohl von katarischen als auch von nicht-katarischen Arbeitgebern. Viele von ihnen sind schwierigen Arbeitsbedingungen ausgesetzt. Die Arbeitstage sind zu lang und es gibt keine Ruhetage. Ihre Pässe und Mobiltelefone werden beschlagnahmt, und in einigen Fällen werden Arbeitnehmer von Arbeitgebern und ihren jugendlichen oder erwachsenen Kindern körperlichen, verbalen oder sexuellen Misshandlungen ausgesetzt. Die Sonderberichterstatterin hörte Zeugenaussagen von Hausangestellten, denen zufolge ihnen für lange Zeit das Essen entzogen und sie gezwungen wurden, Essensreste zu essen. Eine Hausangestellte südlich der Wüste sagte, sie sei mehr als ein Jahr lang regelmäßig von ihrem Arbeitgeber vergewaltigt worden, bevor sie aus seiner Wohnung fliehen könne. Ein im letzten Monat von einer britischen Zeitung veröffentlichter Bericht kritisierte die katarischen Unternehmen für den Umgang mit ihren Arbeitern in den WM-Einrichtungen und Stadien. Der Bericht spiegelte weit verbreitete Kritik und Wut gegenüber Praktiken gegen den Bau des Sporthausstadions in Katar wider, die ihren Lohn bis zu sieben Monate lang nicht erhalten hatten, obwohl sie in einem reichen Land gearbeitet hatten, das das Geld ausgibt, ohne andere zu berücksichtigen. Die Zeitung sagte, dass Arbeiter schwere Arbeit verrichten, die unter sehr hohen Temperaturen unter prekären Bedingungen ausgeführt wird, und dafür keine Gebühren zu erhalten. Der Bericht befasste sich mit dem katastrophalen Versagen der katarischen Behörden, Arbeitern in WM-Einrichtungen und anderen Orten ein menschliches Umfeld zu bieten. Migranten, die in Katar arbeiten, sind in den vier heißeren Monaten des Jahres starkem Stress ausgesetzt, wenn sie bei hohen Temperaturen arbeiten. Der VN-Bericht, der auf internationalen Druck von den katarischen Behörden und der Internationalen Arbeitsorganisation gemeinsam in Auftrag gegeben wurde, basiert auf Daten von 125 Arbeitern an zwei Standorten, dem WM-Stadion und einem anderen Standort in Katar. Laut der Studie wurde festgestellt, dass ein Drittel der Mitarbeiter der Studie zu einem bestimmten Zeitpunkt während ihrer Schicht unter hohen Temperaturen litt und aufgrund des Anstiegs der Grundkörpertemperatur über 38 Grad einem ernsthaften Gesundheitsrisiko ausgesetzt war. In dem Bericht wurde festgestellt, dass die Schichtung der Lebensqualität nach Nationalität und nationaler Herkunft in dem von der Entscheidung festgestellten Umfang erfolgt. Tendai Ashiyomi sagte, dass die Behörden trotz der Reformen des Organisationskomitees für die Weltmeisterschaft in Katar angesichts der anhaltenden und komplexen Herausforderungen, die ihre Einhaltung ihrer internationalen Verpflichtungen untergraben, mehr tun müssen. In Katar arbeiten etwa zwei Millionen Wanderarbeitnehmer, von denen die meisten einkommensschwache Arbeitnehmer aus Südasien, Ost- und Westafrika sind. 18.500 dieser Arbeitnehmer sind derzeit am Bau von Stadien für die Weltmeisterschaft 2022 beteiligt, während Zehntausende an Projekten im Zusammenhang mit derselben Veranstaltung arbeiten, darunter im Gastgewerbe und im Sicherheitsbereich. Dem Bericht zufolge sind Arbeitnehmer mit niedrigem Einkommen immer noch Diskriminierung und Ausbeutung ausgesetzt. Amnesty International teilte in einem Bericht im vergangenen Monat mit, dass einige Mitarbeiter eines Bauprojekts im Zusammenhang mit der Weltmeisterschaft sieben Monate lang nicht bezahlt worden seien. Die verspäteten Löhne begannen 2019 und verschlechterten sich 2020, als das Land wegen des Corona-Virus geschlossen wurde.